Análisis del fallo “FGF Trapani SRL C/ DGI” desde la perspectiva del derecho administrativo, constitucional y los pactos Internacionales

Abstract

La intención del análisis en el presente trabajo es demostrar que, a pesar de que considero que la solución arribada por la Cámara Nacional en “FGF Trapani S.R.L. C/ DGI” es correcta y justa, la misma tiene estrecha vinculación con principios generales del Derecho (que se encuentran plasmados en la Constitución Nacional y en Tratados Internacionales) y con presupuestos básicos del Derecho Administrativo, pero que sin embargo, no se realizó un análisis pormenorizado de estos principios y presupuestos en la sentencia, los cuales pretendo desarrollar en esta Tesis. De esta manera, el presente trabajo se divide en cuatro Capítulos. En el primer Capítulo expondré las definiciones que considero previas y necesarias para el entendimiento de los próximos capítulos. Aquí realizaré una detallada descripción de los fallos que trataron a la Orden de Intervención y la evolución normativa de la misma. En el segundo Capítulo analizaré de qué manera la Orden de Intervención se instituye en una garantía para el contribuyente ante el desenvolvimiento de la administración, es decir, en un valladar que el fisco no puede atravesar si es que no comunica correctamente los impuestos y períodos que pretende fiscalizar. Además, describiré cual es la vinculación que tiene la Orden de Intervención con el Derecho de Defensa y el Debido Proceso, previstos en la Constitución Nacional y en los Pactos Internacionales. En el tercer Capítulo, me focalizaré principalmente en el hecho de que la sentencia declara la nulidad de los períodos alcanzados por la Orden de Intervención, refutando el análisis que realizó el fisco y el Tribunal Fiscal sobre el Instituto de la Realidad Económica. Además, demostraré que la falta de ponderación de las pruebas y el errado análisis del principio de la Realidad Económica constituyen actos de arbitrariedad del fisco, tornando los actos administrativos en nulos de nulidad absoluta por falta de motivación. De esta manera, explicaré por qué considero que la sentencia ameritaba un análisis más enfocado en los principios del Derecho Administrativo. En el último Capítulo, realizaré un resumen a modo de conclusión y haré una breve sugerencia para que se incorpore una normativa similar a la nacional en el ámbito provincial