CREACION DE UN IMPUESTO AMBIENTAL A LA ACTIVIDAD DE QUEMA DE CAÑA DE AZUCAR

Abstract

El hombre siempre tuvo plena conciencia de su dependencia del ambiente. Sus primeras normas religiosas y jurídicas consagraron su protección. El libro de Génesis enseña que el hombre es tierra y tierra volverá a ser y que Dios plantó un jardín en el Edén y allí lo llevó para que disfrutaran para siempre él y su descendencia (Génesis 13:15). El hombre nunca debió interpretar que podía hacer lo que quisiera con el planeta porque la donación divina impone el cargo de no corromperlo ni destruirlo. Además si no lo preservase, su descendencia no tendría donde cumplir el otro mandato de crecer y multiplicarse (Génesis 9:1-7). Contrariamente a esto, actualmente la contaminación a nivel mundial ha alcanzado sus niveles máximos, producto del crecimiento continuo de la población además de un incontrolado y ambicioso desarrollo industrial, generando así, un gran deterioro ambiental. Es por ello que a lo largo de los años fueron surgiendo normas y tratados que atienden al derecho ambiental, pero no son suficientes ya que tratan temas aislados y están diseminadas por todo el sistema jurídico, además de no resolver del todo las cuestiones del derecho ambiental. Se cree que los temas de medio ambiente entran en la economía cuando se comprueba que el agua y el aire, los suelos y los bosques, la fauna y la energía han pasado a ser escasos. Argentina no es la excepción en niveles de contaminación y es uno de los países menos reglamentados en este tema. Debido a estas falencias, las grandes industrias siguen creciendo a costa de la vida del sistema ecológico. Particularmente en Tucumán la producción de caña de azúcar es una de las actividades más importantes con una participación del 60-65% en la producción nacional de azúcar. Su cosecha se realiza anualmente entre los meses de mayo y octubre, y es en esa etapa del proceso productivo en que se efectúa una práctica cultural y nociva para el ambiente, que es la quema de cañaverales, eliminando una gran cantidad de sustancias toxicas a la atmósfera. Este trabajo está orientado a analizar la conveniencia de una carga impositiva que recaiga sobre la actividad de quema de caña en la provincia de Tucumán, teniendo en cuenta que existen leyes provinciales que prohíben la quema de cualquier tipo de vegetación enraizada, arraigada, aclimatada o seca, pero que no son adecuadamente puestas en práctica y no producen el cambio de conducta que la sociedad tucumana necesita. La experiencia en otros países y el rumbo al que estamos conduciendo a nuestro planeta, develan la necesidad de comenzar a responsabilizar a los verdaderos causantes de la degradación ambiental y que por ello comiencen a reflejar en su contabilidad el gran pasivo ambiental que todos hemos venido soportando. Pero para ello necesitaremos una reforma fiscal ambiental.